ПФР – одна из государственных структур, вызывающих у населения подавленность и фрустрацию. Многие знают, что разборки по поводу пенсионных начислений могут затягиваться не на один месяц, а сотрудники подразделений как болванчики повторяют, что не имеют полномочий что-то решать.
Когда ситуация затягивается или оказывается не в вашу пользу, есть эффективный инструмент влияния как на ПФР, так и на другие инстанции – жалоба в прокуратуру. Именно этот орган и должен защищать ваши права, когда они нарушаются в других государственных формированиях.
Содержание
Когда стоит обращаться в прокуратуру
Прокуратура рассматривает не все жалобы на ПФР, а только самые серьезные. В нее обращаются не за просьбой наказать Пенсионный Фонд, а в попытке разобраться в ситуации и обернуть ее себе на пользу, если известно, что ПФР специально ограничивает ваши свободы и права по части пенсионного обеспечения.
Не стоит обращаться в прокуратуру, если:
- Вам нахамили.
- Вы долго сидели в очереди.
- В документах закралась ошибка и сотрудники отказываются ее исправлять.
- Произошла небольшая задержка по рассмотрению заявления (1-2 дня).
Все эти вопросы решает начальник подразделения Пенсионного Фонда, и именно на локальном уровне их можно устранить, не привлекая прокурора и серьезную проверку.
Однако, большая часть правонарушений со стороны ПФР касается денежных отчислений будущим или нынешним пенсионерам. Именно в таких случаях жалоба в прокуратуру возымеет эффект:
- Вам неправильно насчитали пенсию, ограничили выплаты, не включили годы работы в стаж.
- Выплаты остановились по непонятной причине, а в ПФР молчат и не дают объяснений.
- Вам незаконно отказали в пенсии или доплатах, ссылаясь на неизвестные приказы «сверху».
- Вас заставили платить за бесплатные государственные услуги или попросили взятку.
- Сотрудник ПФР говорит, что ваша проблема – не в его зоне ответственности.
- Начальник ПФР бездействует или отказывает вам в рассмотрении вашей жалобы.
- Большая задержка по рассмотрению вашего заявления.
- Вам угрожают сотрудники или начальник, или подвергают вашу жизнь опасности.
Прокуратура – контролирующий орган, и в этих случаях она обязана запустить проверку подразделения ПФР и действий его сотрудников. При этом не важно, являетесь ли вы пенсионером, или достигли только предпенсионного возраста. Вы – гражданин или гражданка РФ, и прокуратура примет вашу жалобу в любом случае.
Действия до подачи жалобы
Сразу же идти в прокуратуру после правонарушения не рекомендуется. Контролирующие органы должны понять, что вы попытались урегулировать ситуацию мирно и на месте. Поэтому первая ваша жалоба должна быть в сам ПФР, в котором вы обслуживаетесь – на имя начальника. Когда в рассмотрении или удовлетворении вашего ходатайства будет отказано в письменном виде, можно начинать готовить пакет документов в прокуратуру.
Прокурору от вас понадобится:
- Текст самой жалобы с подробным пояснением, что случилось, когда, где и какие ваши права были нарушены.
- Доказательства того, что в ПФР действовали не по закону – здесь пригодится отказ от начальника ПФР, законные записи разговоров с сотрудниками, показания свидетелей, чеки за услуги и т.д.
- Документы по рассматриваемому в ПФР вашему делу, которыми вы также можете подтвердить, что с вами поступили неправильно.
Если того, что вы принесли, будет недостаточно, то список недостающих документов прокурор направит вам в течение 5 дней с момента подачи жалобы, и вы должны оперативно их донести, чтобы началась полная проверка.
Саму жалобу прокуратура по закону может рассматривать 1 месяц, но обычно с наличием всех документов это время составляет не больше 2 недель. За это время прокурор проверит не только само подразделение ПФР, но и законодательную базу. Если нарушение подтвердится, вам помогут направить иск в судебные инстанции, чтобы обязать ПФР выполнить требования закона.
Важно! Прокурор не имеет права сам «обязать» ПФР что-то сделать. Он лишь проводит проверку. В серьезных, особенно денежных, вопросах наказание — прерогатива суда.
Способы подачи
Подача жалобы на ПФР в прокуратуру начинается с определения того, в какую именно прокуратуру подавать. Делать это нужно по месту вашей регистрации и нахождения вашего Пенсионного Фонда – в районное подразделение прокуратуры.
Для удобства вы можете подать жалобу одним из трех способов:
- Письмо с приложением копий документов на адрес вашей локальной прокуратуры. Должно быть заказным, поскольку почтовые квитанции на отправку – ваша гарантия и доказательство, что вы вообще направляли жалобу.
- Принести заявление с копиями документов лично в прокуратуру по месту регистрации. Делается это как просто так, так и через запись на прием к прокурору. Через запись у вас будет возможность описать чиновнику ситуацию лично. Без записи вашу жалобу примет секретариат.
- Воспользоваться автоматизированной онлайн-формой обращения на странице https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Это сайт приемной Генпрокуратуры РФ, через которую подаются электронные жалобы с приложением сканов/фото документов. Рассмотрение быстрое. Такие жалобы рассматриваются наравне (а подчас и быстрее), чем бумажные. Единственное ограничение – текст жалобы не может быть больше 2000 символов. Придется писать коротко.
Какой бы способ вы не выбрали, необходимо убедиться, что у вас останутся доказательства, что вы подавали жалобу на рассмотрение прокурору:
- Для обычного письма – квитанции с почты об отправке.
- Для личной подачи – отметка на втором (вашем) экземпляре жалобы о дате и ФИО специалиста, который принял у вас документы.
- В электронной форме – данные о вашем обращении придут на электронную почту, а самому обращению будет присвоен номер в системе. Его следует сохранить.
Как составить текст
Многие люди так обижаются на действия ПФР или пребывают в таком сильном шоке, что их жалобы превращаются в свободный рассказ на пять страниц о несправедливости ситуации. Подобные истории прокурор все равно читает, но шанс, что после рассмотрения такой жалобы что-то положительное произойдет – мизерный.
Жалоба на ПФР в прокуратуру должна быть:
- Четкой и лаконичной. Электронная приемная и вовсе не принимает тексты больше 2000 символов. Оставьте эмоции дома и пишите кратко, конкретно описывая, что произошло, когда, где, и какие были действующие лица (с ФИО). Пример: не «две недели назад», а «28.03.2019», не «сотрудник ПФР», а ФИО сотрудника.
- Фактической. Домыслы не принимаются. Вы должны твердо знать, где ваши права были ущемлены, и предоставить прокуратуре факты, у которых есть доказательства или законная база. Если вы не знаете точно, нарушили ли сотрудники ПФР закон, попросите прокуратуру провести фактическую проверку, описав законность того, как вы видите ситуацию.
- Правдивой. Приукрашивания, открытое вранье «чтобы прижучить Фонд» и другая клевета – наказуемы по закону. Придерживайтесь правды, ее легко будет проверить.
- Целеполагающей. Чего вы хотите добиться от прокуратуры и ПФР в связи со всем произошедшим? Вариант «Рассмотреть ситуацию» — пример плохого целеполагания. «Провести проверку действий сотрудников ПФР» или «Добиться пересмотра дела» — уже лучше.
- Не анонимной. Анонимки и жалобы без ваших контактов не рассматриваются.
Образец
Структура текста
Несмотря на то, что жалоба считается документом, составленным в вольной форме, она имеет довольно четкую структуру, которой надо придерживаться:
- Область шапки заполняется обязательно для бумажных жалоб. В электронном варианте ее заменяет заполнение форм ФИО, адрес и остальных обязательных сведений о вас. Если пишете на бумаге, позаботьтесь о том, чтобы правильно написать название прокуратуры, куда вы подаете. Не забудьте оставить контакты для обратной связи. Адрес прописки, номер телефона – обязательны.
- Основная часть жалобы и правда предоставляется в виде рассказа о произошедшем. Нужно соблюдать логику повествования – начать с того, когда вы обратились в ПФР, в какой именно, в котором часу, указать имена специалистов, с которыми вы общались и которые ущемили права. Затем перейти к сути проблемы и закончить требованиями в адрес прокуратуры – что вы хотите, чтобы сделал прокурор.
Помните, что прокурора нельзя попросить «наказать» ваших обидчиков, сидящих в Пенсионном Фонде.
- Финальная часть должна быть с датой и вашей подписью. В электронном варианте ее можно опустить, поскольку система проставляет дату самостоятельно.
Важно! Если вы прикрепляете текст жалобы как вложение в интернет-приемной, вся структура жалобы должна быть полностью пропечатана в этом тексте, как в простом бумажном документе.
- Список прилагаемых документов – финал вашей жалобы. Здесь надо указать, что вы передаете прокурору на рассмотрение, в каком объеме и в какой форме.
Важно! Доказательства и важные документы не отправляйте в оригинале – их могут потерять. Прокуратуре достаточно копий ваших документов. Если понадобится посмотреть на оригиналы, вас вызовут на прием.
Последствия
После передачи жалобы в прокуратуру, события могут развиваться несколькими путями:
- Прокурору будет достаточно документов, что вы прислали, и он отправит вам письмо уже с результатами проверки вашего дела:
- Если нарушение подтверждено, вы получите исчерпывающую информацию об этом и рекомендацию передать дело в суд, если сам факт проверки ПФР прокуратурой не повлиял.
- Если нарушения не было и ПФР действовал законно, вам растолкуют, на основе каких законодательных актов ваше обращение не имеет под собой почвы.
- Прокурору не будет достаточно документов, что вы прислали, и вам дадут время, чтобы донести нужное. Дальнейшие исходы – такие же, как и в пунктах 1.1. и 1.2.
Иногда сам факт проверки ситуации побуждает Пенсионный Фонд шевелиться, а иногда даже полная проверка не помогает. Тогда приходится обращаться в суд, и очень желательно, чтобы на вашей стороне был хороший адвокат.
В любом случае, ваша жалоба может сильно повлиять на ситуацию и дальнейшее развитие событий. Главное, подать ее правильно, и твердо знать, что вы действуете законным образом.
